Por Adriana Ovalle
Montevideo, 3 de mayo de 2022

En la sesión de la Comisión de Derechos Humanos de este miércoles 4 de mayo se tratará el Proyecto de Ley titulado Derecho a la ciudadanía en igualdad, que interpreta los artículos 77 y 81 de la Constitución de la República. A esta sesión asistirán miembros del grupo Somos Todos Uruguayos, en representación de la población afectada.

El proyecto propone los siguientes artículos:
Artículo 1º.- De acuerdo a lo dispuesto por el artículo 77 de la Constitución Nacional todo ciudadano, sin distinción, sea natural o legal, es miembro de la Soberanía de la Nación, por tanto Nacional de la República Oriental del Uruguay.
Artículo 2°.- La confección del pasaporte deberá contemplar esta disposición indicando la nacionalidad como uruguaya de los ciudadanos tanto legales como naturales.
Artículo 3°.- Para el caso de cualquier naturalización ulterior el ciudadano legal pierde la calidad de Nacional de la República Oriental del Uruguay, tal cual lo dispuesto en el artículo 81 de la Constitución de la República.
Artículo 4°.- Los hijos menores de edad de padre o madre naturalizado adquieren la ciudadanía legal, la cual queda suspendida hasta su mayoría de edad, debiendo tramitarla a través de sus representantes legales.

El fundamento de este proyecto viene dado por las consecuencias humanitarias adversas que la diferenciación actual entre los ciudadanos naturales y legales ha provocado en un sector de la población, llegando a afectar sus derechos a la libertad de movimiento y circulación, consagrados en la Declaración Universal de los Derechos Humanos. Esta problemática va desde escenarios en los cuales agentes migratorios de otros países ponen en duda la veracidad de un pasaporte uruguayo ya que éstos reflejan que un ciudadano legal uruguayo en realidad tiene una nacionalidad distinta a la del país emisor del documento (debilitando la buena imagen del Estado uruguayo), a las arbitrariedades y limitaciones al libre tránsito, a las limitaciones económicas para acceder a becas, fondos, etc, a la discriminación que dificulta el acceso a garantías de alquiler, e incluso, a la creación de ciudadanos apátridas, a pesar de tener en vigencia una ley contra la apatridia y ser signatario de la Convención Americana sobre Derechos Humanos en la que se reconoce el derecho a la nacionalidad.

El proyecto de ley apunta a eliminar el vacío legal existente y la violación de derechos que se genera producto de distintas leyes interpretativas y decretos en los que a veces el ciudadano legal es considerado nacional, mientras que en los hechos muchas veces es considerado extranjero. Por otra parte, busca afianzar el sentido de pertenencia de quienes hacen vida en esta tierra y extender estos derechos a los menores de edad hijos de ciudadanos legales que actualmente quedan desprotegidos por el Estado, al no poder acceder a la ciudadanía hasta cumplir la mayoría de edad.

Finalmente, cabe aclarar que este proyecto complementa a otra iniciativa legislativa que se encuentra en este momento en la Comisión de Constitución y Códigos de la Cámara de Representantes del Honorable Parlamento Nacional y que se espera sea tratada a la brevedad.

Contacto: Adriana Ovalle
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